“规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的。”近日，国家卫健委权威发声。
8月15日，国家卫健委就全国医药反腐有关问题进行了回答，明确了需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头进行违法违规利益输送的行为，或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为。
该《问答》指出，医药行业的学术会议是学术交流、经验分享、促进医药技术进步和创新发展的重要平台。
近期，一些学术会议在医药反腐形势下宣布暂停、延期，主管部门首次公开表态，力挺医药行业良性发展，让整个行业吃下一颗定心丸。
什么是“规范开展的学术会议”？医生参加学术会议该不该拿到收入？以什么样的标准收？
部级活动、院士讲课，一小时最高1500
2023年一开春，各类学术交流层出不穷。多个药企营销人员向健识局表示：今年希望参加更多学术交流会，让广大临床医生了解公司的新产品。
疫情三年，医药创新突飞猛进，不少企业其实没能好好地向广大医务工作者推介产品、介绍新疗法新技术，都指望着2023年能大干一场。
一场大型学术活动里，药企作为产业的重要组成部分是可以参与的。不过，需要经过各级监管部门严格审查。
以美国为例，2010年通过的《医生报酬阳光法案》规定，医生参加企业资助的学术活动，需要公开申报。其中演讲PPT的首页中列明，与哪些药企有联系，具体参与哪些工作。临床试验如果有药厂资助，需要在发表文章中注明。
就具体金额来看，该《法案》明确：医生与药企之间单笔支付价值超过10美元。一年之内医生与药企的经济来往总额超过100美元，都需要上报。如果不报，就会遭到相应的处罚。
中国暂时没有这样明确的行业道德指引规范。如何界定医生与药企之间的利益输送行为，其实有个不成文的标准，曾有参加纪检委培训的公职人员向健识局透露：对于小额礼金，收礼者的阳光收入能十倍偿还，即可算普通的人情往来。
对于参会费、讲课费，其实也有大致参考。
此前，很多药企会按照《中央和国家机关培训费管理办法》中的规定，给医生、专家讲课费。标准是：副高级技术职称专业人员每学时不超过500元，正高级技术职称专业人员每学时不超1000元，院士、全国知名专家每学时一般不超1500元。参训人员也有参会费，每人每天最高不超过760元。
不过，这一《办法》是针对中央和国家机关及其所属机构使用财政资金举办的培训，做进机关每年的预算里，要报中组部、财政部、国家公务员局备案。
国家民政部也制定过一份专家咨询的支付标准：高级专业技术人员职称人员的专家咨询费标准为1500—2400元/人天（税后）；其他专业人员的专家咨询费标准为900—1500元/人天（税后）。比起上一条，这个标准对医生专家人群相对更有参考价值。
至于少数药企支付专家讲课费动辄几万、几十万，则显然会有利益输送之嫌。
协学会可正常组织活动，什么算“正规”仍然模糊
8月10日，北京大学人民医院心内科主任医师孙宁玲教授在社交媒体上发文称，反对一概污名化学术会议。
她表示，看到有的院长利用权力贪污巨款感到很痛心，必须法办严办。但医学会议作为反腐的一部分就有些污名化，真正要打击的是不规范利用学术会议套取经费为己用的不法行为和个人。
健识局梳理发现，学术推广中存在不合规的行为，主要是选择与第三方协会、会务公司串通，虚设会议，伪造邀请函、日程、签到表等会议材料，或者同一会议照片、签到表多次、反复使用，套取会议费用。
在这些不“正规”的学术交流活动里，留给学术的时间明显过短，无法实现提高医疗水平等学术交流目的，日程安排中更多是旅游观光等活动；或是与第三方协会、会务公司串通，虚设会议，伪造邀请函、日程、签到表等会议材料；或是同一会议照片、签到表多次、反复使用，套取会议费用，进行利益输送。
很多药企为自己设立合规“防火墙”，一部分工作转交给学会、协会等第三方组织进行打理。各家学协会也出台相应法规条文，力求合规。如中国化学制药工业协会发布的《医药行业合规管理规范》就明确，企业不得赞助或提供资金给政府官员参加由第三方组织的论坛、会议、庆典等活动。
这次，国家卫健委的问答中，并没有对协学会居间组织学术会议的行为有明确的限制，只是强调将集中整治“接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益”，言下之意，打击的不是协学会的正规会议组织行为。
医学的进步与知识的交流紧密相连，不能因噎废食，简单粗暴将医生与药企“一刀切”。但如何构筑起学术腐败的“防火墙”，法律人士建议药企须加强对学术会议事前、事中、事后的合规审查，提升监管机构、公众对医药企业及整个行业的信任度。
到底什么是“正规的学术会议”，目前尚无明确定义，在国内属于模糊地带。孙宁玲认为，学术会议是医生们医疗信息交流、新知识传播，疑难医学问题商讨的平台。按照国家要求举办会议领取费用是合理的，不必矫枉过正。
根据国家卫健委、公安部、审计署等九部委的联合部署，此次全国医药领域腐败问题的集中整治工作为期一年。
撰稿｜雷公
编辑｜江芸 贾亭
运营 | 朱颖
图源丨视觉中国
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