【抓党建促基层治理能力提升】稷山县“三举措”推动基层治理走实走深

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,稷山县坚持高点起步、高位谋划、高效推进,按照“清单化管理、项目化推进、制度化保障”工作思路,形成全县一盘棋、上下一条心、凝成一股绳,全力推进专项行动各项工作任务落实落细落地。

一、一个引领把牢“方向盘”,为基层治理“引航”

将党建贯穿到基层治理全过程、各方面,坚持党建引领壮大基层治理“根系”、夯实基层治理根基的工作路径。专题研究抓部署,召开县委常委会议,研究部署全县抓党建促基层治理能力提升工作,确保工作再强化、责任再压实、举措再细化。深入调研摸情况,28名县处级领导带队深入软弱涣散村、集体经济薄弱村等农村一线,详细了解农村党建、疫情防控、集体经济、网格管理等与基层治理息息相关的工作,摸清全县基层治理的重点任务和症结问题。深学细悟定方案,充分把握抓党建促基层治理的总体脉络和深层逻辑,在“两方案一细则”的起草制定环节,多次组织专项行动成员单位研讨论证,收集意见建议76条,将任务分解为6方面23项工作任务,制定了113条落实举措,明确了责任单位和完成时限,确保达到“一看就懂、一说就透、一做就对、一考就准”的目标。

二、四项机制建好“加油站”,为基层治理“充电”

专项行动领导小组办公室建立了“一单三卡”提醒机制、工作周报机制、督促检查机制、定期调度机制,不断优化工作思路,提升基层治理工作效能。建立“一单三卡”提醒机制,根据工作任务,拉出了专项行动任务清单,明确责任单位和完成时限;每月按照成员单位、工作专班和乡镇(社区)三个层面制定印发本月重点任务提醒卡。建立工作周报机制,根据月度任务提醒卡,各单位每周向专项行动办公室上报当月重点任务的进展情况。建立督促检查机制,从组织、政法、民政、司法、应急、编办、农业农村等重点职能部门抽调20人成立4个督导组,各督导组每月开展至少2次实地督导,每次不少于1天左右的时间。建立定期调度机制,专项行动办公室每月组织乡镇(社区)、工作专班、督导组召开调度会议,全面掌握各项重点工作推进落实的进展情况、存在问题和下一步具体措施等。通过“一周一报告、半月一督导、一月一提醒、一月一调度”的“四个一”工作举措,进一步压紧部门和乡镇责任链条,把具体任务梳理好,把部门责任分解好,把工作要求落实好。

三、六个专班挂上“前进挡”,为基层治理“提速”

为确保专项行动高质量开展,专项领导组成立6个工作专班,明确各自牵头单位、工作人员、职责清单,各个工作专班列出时间表、任务书。网格治理专班抓管理。坚持“建管用”并举,推动网格管理工作创出新局面。对原有398个网格进行调整,同步制作网格卫星云图。整合18个部门34项职能,实现了“一网统筹”。优化“六步闭环”工作法,明确网格事项处理时限。建立“网格 ”工作机制,打通服务群众的最后一米。集体经济专班抓发展。实施发展壮大村级集体经济“书记项目”工程,逐村确定发展模式,“一村一策”建立台账。7个乡镇全部成立由村集体经济组织主导的农业生产托管服务组织。整合项目资金0.74亿元用于扶持村级集体经济发展,将村干部报酬与集体经济发展成效挂钩。多措并举狠抓集体经济壮大。主题培训专班抓能力。设立专题培训“同步课堂”,组织各乡镇(社区)党委书记、县直单位负责人、村(社区)党组织书记等270余人同步参加市级示范培训班,确保培训成果入脑入心。聚焦专项行动“专题培训”环节,围绕疫情防控、村级集体经济发展、舆情应对与处置、安全生产和应急处突等内容精心设置课程,高质量完成县乡两级培训任务。行政执法专班抓规范。在全市率先开展乡镇综合执法人员培训工作,组建综合行政执法队伍。健全完善乡镇综合执法配合协作机制、执法能力培训提升机制,在全市率先编制公布41项执法事项清单,建立执法日志、工作台账,明确工作职责,不断提升乡镇综合行政执法工作法制化、规范化水平。考核奖惩专班抓激励。充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”的作用,印发《稷山县抓党建促基层治理能力提升考核实施细则(试行)》,强化考核结果运用,对考核结果“优秀”的及时表扬、考核结果“一般”及以下的及时约谈,推动树立改革创新、干事创业的鲜明导向。社区治理专班抓服务。以“三哨三服务”为载体,制定在职党员进社区“积分管理办法”、“沟通反馈制度”、“志愿服务纪实”、“典型通报表扬”、“考核激励机制”等5项制度,组织成立健康义诊、法律咨询、矛盾调解等专业服务团队52个,开展“一月一主题”为民服务活动,全县24个党委(总支)、98个单位1991名在职党员到社区参加活动,推动开展服务常态化制度化,形成助推城市基层党建工作新动力。

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