农发行湖南分行：以高质量党建引领助推高质量发展（以高质量党建引领和保障农业银行高质量发展）

火红七月，党旗飘扬。为庆祝中国共产党成立101周年，农发行湖南省分行党委及辖内各分支行党组织开展了“光荣在党五十年，初心如磐跟党走”“全力筑强战斗堡垒，全面服务乡村振兴”“传承建党精神，精准服务‘三农’”等主题党日活动，教育引导广大党员干部听党话、跟党走，稳大盘、促发展，走基层、送政策，防风险、强合规，以高质量党建引领助推高质量发展，以工作实绩迎接党的二十大胜利召开。

把稳政治建设“航向标”，紧跟重大战略部署抓落实

2021年来，农发行湖南省分行党委旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持紧跟国家重大战略部署，勇担“支农为国，立行为民”崇高使命，践行“家国情怀，专业素养”价值追求。

注重加强理论武装，做到知行合一。一年多来，省分行党委累计组织“首议题”学习76次、中心组学习研讨15次，切实做到真学、真懂、真信、真用。立足湖南红色热土，切实把湖南的革命精神引导到干事创业攻坚克难上，领导带头赴100多个分支机构开展调研，运用科学理论指导实践，谋思路、定规划、抓落实、解难题。今年5月25日以来，湖南省分行党委班子成员分赴14个市州分行、40多个县支行督导高质量发展，带头开展高端营销，全力开展重大项目融资对接，推动形成“头雁先飞”带动“群雁齐飞”的良好势头。全省系统组织成立若干个党员小分队，深入基层帮助支行和地方平台公司策划项目，提供融资融智方案，加快实现投放一批、审批一批、储备一批、培育一批的目标。

注重加强思想引领，营造良好氛围。坚持党对意识形态工作的领导权，认真落实党委书记意识形态工作“第一责任人”责任和分管领导“一岗双责”责任，切实提高全行舆情引导处置能力和水平。深入实施文化铸魂工程，切实做好“文明单位”“最美农发行人”推荐评选。推动《湖南省分行党委改进和加强新时代思想政治工作责任清单》明确的20项、61条措施落地落实，进一步强化思想引领。今年4月份以来，该行以开通微信公众号为契机，突出迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，积极搭建微型课堂、红色课堂、掌上课堂“三大载体”，努力将微信公众号打造成为理论学习的课堂、思想引领的阵地、推动高质量党建的平台。截至目前，微信公众号已编辑26期，编发稿件200余篇。1-6月份在各主流媒体发稿近5000篇，超过去年全年发稿量。

注重紧跟重大战略部署，狠抓政策执行。牢牢把握国家大布局赋予湖南的历史发展机遇，依托湖南“一带一部”区位优势，紧密对接国家102项重大项目，对接湖南“十四五”发展规划，狠抓政策执行。该行始终坚持把服务乡村振兴融入湖南“三高四新”战略定位和使命任务，一体谋划、一体推进、一体落实；融入县域经济全局谋划，支持城乡一体化发展，实现以城带乡、以工补农、以园带镇。截至6月末，全行各项贷款余额3375亿元，较年初净增364亿元。1-6月该行累放贷款555亿元，其中累计投放乡村振兴巩固衔接贷款292.97亿元，各项专项履职目标超额完成总行任务，在“三农”领域投放、净增领先全省。

筑牢组织建设“硬支撑”，全力激发基层党组织动力活力

湖南省分行党委坚持认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持三级联动，深入推进组织建设标准化、规划化，努力实现各级党组织全面进步、全面过硬。

实施党建领航工程。从履责发展、乡村振兴、改革创新、攻坚克难、支部建设、人才培养等六个维度，深入推进“党建领航工程”。近期，出台《湖南省分行“党建领航工程”任务分工和实施方案》，明确13个方面、35条措施，推动责任落实，全力打造活力党建、特色党建、智慧党建。进一步加强机关党建工作，推动模范机关建设，着力解决“灯下黑”问题，深化党建业务融合，为全行党建当好表率。

实施人才强行工程。坚持党管人才，按照德才兼备、以德为先、结构优化要求，制定《湖南省分行队伍建设五年规划》，进一步完善选人用人机制。推动省市县三级行人才交流，实现机关干部到基层任职、机关与基层交流、干部轮岗“三个常态化”。建立信贷、财会、综合三大专业人才库，为各类人才搭建干事创业平台。实施“身边教师制”，统筹开展“信贷、财会、党建、廉政”四大职业能力培训。坚持问题导向，把内外部检查发现问题和案件风险警示教育案例等作为重点培训内容，注重实操训练，提升专业素质能力。

实施“三型三好”坚强党支部创建。出台《开展创建“三型三好”坚强党支部创建活动实施方案》，聚力班子、支部和党员三个支点，全面创建“学习创新型党支部，实现履职能力好”“担当实干型党支部，实现发展业绩好”“清正廉洁型党支部，实现作风形象好”的“三型三好”坚强党支部，营造比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩的良好氛围。同时，做好相对后进基层党支部帮扶提升工作，制定“一行一督导”的帮扶方案，着力帮扶相对后进基层党组织解决班子软弱涣散、战斗力凝聚力号召力不强等问题，不断激发基层党组织动力活力。

立好严抓严管“风向标”，全力推动“两个责任”贯通协同

湖南省分行党委严格落实管党治行主体责任和纪委监督责任，坚持“两个责任”贯通协同，把“严”的主基调贯穿全行高质量发展全过程各环节，着力构建“亲”“清”银企关系，营造良好政治生态。

严格落实党委主体责任。省分行党委始终把抓好党建作为最大的政绩，落实好党委全面从严治党主体责任清单，党委书记认真落实“第一责任人”责任，把书记带头抓的党建工作责任传递到基层，压实在末端。严格执行民主集中制，健全党委会工作规则和决策机制，确保“三重一大”事项由党委集体决定，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用。2021年以来，省分行先后召开17次党委会、4次巡察工作领导小组会，研究党风廉政建设和巡察工作。对7个二级分行党委开展推进高质量发展专项巡察，对5个二级分行党委、4个机关处室开展常规巡察，对6个二级分行、16个县级支行党支部开展“提级巡”，突出查找和解决问题，推动全辖形成从严管理的氛围。

严格压实纪委监督责任。纪委切实协助党委推进全面从严治党，多次派员参与全省高质量发展调研、政策性粮食库存核查等工作，使监督重心与高质量发展中心紧密契合。紧盯关键少数，制定《关于加强辖内各级行“一把手”和领导班子监督“十必严”工作措施》，制定《从严从实加强纪检干部约束和监督的负面清单》，对辖内领导干部违纪违法问题进行从严问责，形成了强力震慑。

严格落实警示教育常态化。抓好集中警示教育、常态化警示教育和财会、信贷条线警示教育活动。建立“廉洁从业监督卡”制度，有效提高靠前发现问题的能力。与员工签订《廉洁从业合规履职承诺书》，引导员工筑牢不想腐的堤坝。深入开展作风纪律教育整顿、清廉金融文化建设，编印典型案例，编撰《潇湘廉语》专刊，拍摄廉政教育片《一把火》《偏航》，引导全行员工存戒惧、知敬畏、守底线。

争当履职发展“排头兵”，全力推动党建与业务深度融合

湖南省分行党委牢固树立“抓党建就是抓业务、强党建才能强发展”理念，始终将党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，构建了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，形成了党建与业务同步开展、相互融合的良好局面。

聚焦精准履职。2021年以来，该行积极对接国家战略和湖南乡村振兴资金需求，靠前服务、精准发力，累计投放各类贷款1308亿元，充分发挥了“当先导、补短板、逆周期”的重要作用。坚定不移落实国家粮棉油收储政策，支持粮油收购量约占全社会收购量的68%以上。针对全省14个乡村振兴示范县出台“二十条创新扶持政策”，针对15个重点帮扶县出台“十条特惠措施”，获批全省创建政策性金融服务乡村振兴实验示范区。设立“创新指导”“直通办贷”“重要事项协调”三大绿色服务通道，全力打造三大政银企合作模式、推广主办银行模式、推动设立稳定脱贫基金等，持续在“土地 ”“园区 ”“旅游 ”等融资模式上探索创新，积极在产品、管理和科技等领域多维度创新，主动提供融资融智服务，全力打造“四大银行”品牌。

聚焦精细管理。坚持把加强党的建设、推动中央巡视整改工作任务摆在首要位置，坚持巡视整改与金融工作“两手抓、两手硬”，实现了巡视整改与全行经营发展的深度融合。深入开展“合规农发行”三年行动，通过“抓发现问题整改，进一步强化合规约束；抓内控机制完善，进一步夯实合规管理基础；抓作风文化建设，进一步营造浓厚合规氛围；抓管理手段创新，进一步深化合规风险防控；抓职业能力培训，进一步增强制度执行力”等五个维度，创新行动措施，出台行动方案，一体推进合规文化建设与精细管理向纵深发展。

聚焦精良经营。进一步明晰明确各级党组织风险管理“三道防线”的主体责任，扎实开展不良资产防新降存“攻坚战”，强化主动性风险防控。聚焦重点领域、行业、区域、客户、产品，加强政策调整和形势变化的前瞻性分析，做到提前识变、应变，提升风险防控主动性和周密性。建立六大监测中心，做到全过程常态化监测。建立快速应对处置机制，做到风险问题“早识别、早预警、早处置”，切实提高风险处置时效性，实现了自身规模、质量、效益协同发展。

下一步，农发行湖南省分行将继续坚持以党的建设为统领，以推动高质量发展为主题，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力服务湖南“三高四新”战略定位和使命任务，奋力书写现代化建设和高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。