【来源：上海市人民政府_今日上海_部门动态】
为贯彻落实《上海市财政科研项目专项经费管理办法》，市财政局近日会同市科委联合印发《进一步完善上海市财政科研项目经费“包干制”试点方案》，在财政科研经费管理上再做“减法”，持续减轻科研人负担，激励科研人员产出更多高质量科技成果、为实现高水平科技自立自强作出更大贡献。
科研经费“包干制”是扩大科研项目经费管理自主权的重要举措之一，目的就是要把科研人员从大量的报表、繁琐的票据、复杂的审批程序中解放出来，让科研人员可以心无旁骛潜心研究，赋予科研人员更大的经费使用自主权。
本市从2016年起积极探索科研经费“包干制”管理，先后在“上海微技术工业研究院”“上海市自然科学基金”“软科学研究计划”等开展试点。截至目前，本市纳入“包干制”试点范围的科研项目近千项，资助金额累计超过8亿元，受到了广大科研人员的好评。试点工作被国务院第九次大督查列为典型经验做法给予了通报表扬。
本次出台的试点方案是对原有试点工作的进一步整合、拓展和完善，主要亮点为：一是“范围更广”。将“包干制”试点范围进一步扩大到人才类科研项目、“基础研究特区”“揭榜挂帅”项目以及部分独立法人研究机构，让更多的项目告别预算。二是“力度更大”。建立负面清单，在不违反“负面清单”的前提下，最大限度简化经费使用过程中的管理环节，允许项目单位和项目负责人自主使用经费，给予科研人员充分信任。三是“突出绩效”。探索建立科研经费管理、绩效管理与诚信体系建设协调推进的制度体系，进一步强化绩效目标管理和结果运用，发挥绩效评价对财政科研经费使用的导向作用。
下一步，市财政局将积极会同市科委推动各有关部门、各单位认真学习领会，将贯彻落实工作抓紧抓好，切实打通“包干制”政策落地“最后一公里”，让更多的科研人员尽早享受政策红利。
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