破解居民自治难题！南园街道先行探路“邻里互助”机制（社区邻里互助）-科研云

破解居民自治难题！南园街道先行探路“邻里互助”机制（社区邻里互助）

投稿用户 • 2023年6月16日 am9:16 • 科研百科 • 阅读 134

“坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，增进民生福祉”“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”是党的二十大做出的重大决策部署。基层治理是社会治理的基石，社会治理关键是要落实到城乡社区。近年来，南园街道通过“党建引领”，打造“红色引擎”，积极探索“邻里互助”居民自治工作路径，激发居民自治主体积极性与能动性，全面提升街道辖区基层治理体系和治理能力现代化水平。

思想引领凝心聚力

3月25日下午，南园街道召开“街社高质量发展”系列活动——“党建引领邻里互助”居民自治工作座谈会。中央党校科研部副主任、教授、博士生导师洪向华，中国人民大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师杨宏山应邀出席，与南园街道党政班子及各部门和社区负责人、深圳社会组织总部基地（福田）代表、深圳守善公益发展中心负责人、福田区人大代表、辖区居民代表等就基层治理及居民自治话题深入探讨。

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会议围绕“党建引领邻里互助”工作中“谁来治”“怎么治”“可持续”等话题，居民、社会组织、社区代表现场提问，专家学者“把脉”支招。通过多方交流，思想碰撞，明确居民自治主体，明晰居民自治任务，与会人员共同就机制、抓手、渠道等方面问题，答出治理理念、治理机制、治理模式的“最优解”。

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中央党校科研部副主任、教授、博士生导师洪向华从政治引领、政策引领、组织引领、人才引领方面阐述党建引领这一核心议题，并强调要创新激励方式，发挥自治机制的长效作用。

中国人民大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师杨宏山指出，探索“党建引领邻里互助”居民自治要从话语建构、主题概念化、治理项目结构化、机制长效化等方面深入思考，既要灵活借鉴他山之石，又充分融入本土化、特色性内容。

南园街道党工委书记蒋崇安作总结发言，指出：一是要充分动员组织、增强自治力量，解决好“谁来治”的问题。要发挥辖属各级党组织的引领作用、社会组织专业作用、群众自发性组织的正向作用。二是要积极探索实践、创新方法，解决好“怎么治”的问题。要尊重群众主体意愿、整合服务资源、因地制宜创新形式。三是要加强保障、做好协同，解决好“可持续”的问题。要形成居民自治长效体系，完善激励保障措施。

通过本次会议，居民自治的多元主体共同学思践悟、纠偏取直，达到把各方力量拧成“一股绳”的目的，推动“居民自治”工作提质增效，让“居民自治”更有深度、更有高度、更有力度，真正惠及广大居民群众，成为南园街道党建引领基层治理的生动实践。

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少数关键示范引领

一直以来，南园街道坚持以党建引领基层治理，以党建联建推动资源整合、力量聚合，不断激发各类群体参与治理的积极性。围绕治理单元最小化、治理手段多元化、治理主体协同化，深化网格化管理手段，组建“居民自治队伍”，发挥热心“楼栋长”等“关键少数”群体作用，延伸社会管理服务触角。在疫情、创文等攻坚时期，“以点带面、连面成片”，就地转化为“文明宣教员”、“物资配送员”、“志愿服务者”、“矛盾纠纷调解人”，推动公共服务的“接受者”主动变身“参与者”，将“共建共治共享”理念通过日常交往渗透到居民中去，架起居民群众互帮互助“连心桥”，提高社区治理中的居民参与度；通过“里应外合”模式，广泛链接辖区各类组织资源，以贴近社区居民生活为出发点，“向内”挖掘居民中的“能工巧匠”，深化居民自我服务内涵；“向外”联动医疗机构、社会组织、股份公司、事业单位等参与共建，鼓励企业承担社会责任，积极回馈社会，拓展便民服务的广度和深度。

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精准着力靶向施策

南园街道始终将“群众满意”作为检验工作成效的唯一标准，把“建体系、建机制”作为推动“居民自治”立得住、真管用、能持久的重要手段。依托“包进联”行动，精准摸排辖区有经济困难或需要帮扶的群体，包括但不仅限于“三无”老人、特困人员、残疾人、困境儿童及其它需要帮扶的群体，根据帮扶需求分类建立“白名单”信息库，制定个性化帮扶计划；大力培育志愿服务文化氛围，指导社区整合社会组织、志愿者队伍、党员干部、公益组织、企事业单位等力量，以定期、定点走访为基础，成立“南邻有福”志愿者服务队，挖掘群众显性、隐性需求，按志愿服务专业化分类建库，分类培训，推动志愿者参与社会治理、聚焦关注民生、凝聚社会共识；联动居民自治多元主体，建立多元联动共治机制，通过“社区联席会议”“书记会客厅”等平台，搭建常态化“民事民议”平台，确保渠道畅通，引导居民有序参与基层治理，增强居民主人翁意识。

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下一步，南园街道将继续深入探索“党建引领邻里互助”自治工作这一重点实践课题，着力建立起辖区困难群众关心关爱供需对接机制，搭建供需对接网络平台，引导、支持、鼓励社会力量参与社区管理、提供社区公共服务、共促社区公益事业，让“陌邻”变“睦邻”、“近邻”变“亲邻”，促进辖区街社高质量发展取得新成效。

采写：南都记者张馨怡通讯员张叶韦菲菲

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