1. 政策趋势
在国家层面，国内外主要发布的是与工业数字化转型的相关政策。从宏观层面看，低代码开发被视为实现企业数字化转型的一种技术路径。因此我国在《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》和《中小企业数字化转型指南》等文件中，明确提出要突破低代码关键核心技术，推广低代码产品服务，并大力支持低代码开发平台的发展。
表1 国家层面低代码相关政策
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政策文件 | 发布 单位 | 发布时间 | 主要相关内容 |
《关于工业大数据发展的指导意见》 | 工信部 | 2020.05.13 | 贯彻落实国家大数据发展战略，促进工业数字化转型，激发工业数据资源要素潜力，加快工业大数据产业发展；着力打造资源富集、应用繁荣、产业进步、治理有序的工业大数据生态体系；推动工业数据深度应用；提升数据平台支撑作用。 |
《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》 | 工信部 | 2021.11.17 | 到2025年，信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展，新一代信息技术向制造业各领域深度渗透，范围显著扩展、程度持续深化、质量大幅提升，制造业数字化转型步伐明显加快。 |
《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》 | 工信部 | 2021.11.30 | 激发数字化发展新需求：鼓励重点领域率先开展关键产品应用试点，推动软件与生产、分配、流通、消费各环节深度融合，加快推进数字化发展，推动需求牵引供给，供给创造需求的更高水平发展。开展工业技术软件化研发应用。开展工业技术软件化过程的理论和技术研究，突破知识工程、低代码化等生产体系和生产关系优化的关键核心技术。 |
《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》解读 | 工信部信息技术发展司 | 2021.11.30 | 围绕软件产业链，夯实开发环境、工具等产业链上游基础软件实力，提升工业软件、应用软件、平台软件、嵌入式软件等产业链中游的软件水平，增加产业链下游信息技术服务产业供给。 |
对全国人大（十三届全国人大五次会议第1725号建议）、政协（第十三届全国委员会第五次会议第03154、03884、04398号提案）的答复 | 工信部 | 2022.10.10 | 依托工业互联网创新发展工程，发展面向中小企业的工业APP和轻量化解决方案，推广低代码开发工具，降低中小企业上平台成本。 |
《中小企业数字化转型指南》 | 工信部 | 2022.11.08 | 细分行业数字化转型服务商研发推广具备行业特性的产品服务。低代码服务商持续提升产品的可拓展性，帮助业务人员自主高效构建数字化应用，满足即时个性化需求。数字化转型服务商聚焦中小企业转型痛点难点，提供“小快轻准”的产品和解决方案。研发推广低代码产品服务，助力中小企业自行创建、部署、使用和调整数字化应用，提升中小企业二次开发能力和需求响应能力。 |
在省、市层面，各级政府更具体地提出支持低代码发展的相关措施，如给予资金支持、加大保险力度、大力推广低代码关键技术的开发与应用，以及推进低代码开发平台建设等，并结合自身发展情况，有针对性地推动当地企业数字化转型。
表2 地方层面低代码相关政策
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政策文件 | 发布 单位 | 发布时间 | 主要相关内容 |
《深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施》 | 深圳市政府 | 2022.10.25 | 支持推广应用软件云服务及低代码产品，对年度云服务或低代码产品采购额达到一定标准的用户单位，按审定采购额的3%—10%，给予最高不超过500万元资助。 |
《上海市数字经济发展“十四五”规划》 | 上海市政府 | 2022.07.12 | 加快突破容器、微服务、服务网络等云原生核心分支技术，夯实通用组件和低代码开发应用，提高企业业务云原生化转型效率。 |
《上海市促进工业软件高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》 | 上海市经济和信息化委员会 | 2021.09.10 | 加快发展工业软件云化先进技术，鼓励工业软件企业上云。推动工业软件云化架构、轻量化、插件式算法框架等技术发展，推广低代码开发。 |
《山东省制造业数字化转型行动方案（2022-2025年）》 | 山东省政府 | 2022.10.26 | 聚焦工业软件重点领域建设一批省级软件工程技术中心，推进低代码开发等关键技术突破和产品研发应用，加大首版次高端软件认定和保险补偿力度，培育推广一批鲁版工业软件名品。 |
《江苏省“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》 | 江苏省工业和信息化厅 | 2021.08.25 | 支持模块化、可视化设计等低代码、无代码编程工具研发，深化工业知识和经验的工程化管理，加快测试工具软件等工业支撑软件发展，支持基于数据模型驱动的工业软件集成。 |
《加快制造业数字化转型打造“工赋青岛·智造强市”实施方案（2023-2025年）》 | 青岛市工业和信息化局 | 2022.12.15 | 鼓励国家级科研院所、行业领军企业与本地企业在云仿真、VR/AR、边缘计算、大数据建模、设备上云、数字孪生、区块链、低代码开发等领域建设关键技术平台。 |
2. 市场趋势
从市场规模看，国内涌现了众多低代码厂商，产值迅速增长。同时，随着政府利好政策的支持，以及市场认知度的提高，中国低代码（包括零代码）市场规模将持续扩大。
从市场需求看，中国越来越多的企业和开发者选择低代码开发技术。国际咨询公司Forrester2021年11月发布的在报告《The State Of Low-Code Platforms In China（低代码平台中国市场现状分析报告）》也指出：“中国公司的商业及技术决策者在数字化转型过程中优先考虑低代码技术。”
从市场投资看，越来越多的投资机构选择投资低代码技术。国际金融科技领域公司PitchBook在低代码/无代码市场报告中提出低代码开发平台已成为企业最关键的数字化投资之一。在中国的低代码市场，投融资热度也在持续上升。从2016年开始，融资笔数和亿元以上融资占比都在逐年增加。
3. 技术趋势
图1 平台技术趋势
更广的垂直细分领域覆盖度：除了满足更广泛的通用业务场景外，也同步向垂直细分领域发展，针对专业行业、特定业务场景等提供专业低代码解决方案。
更高的平台集成化：除低代码开发平台自身发展外，也向平台集成化发展。例如物联网平台、工业互联网平台、大数据平台等通过集成，链接相关能力，形成一体化解决方案。
更开放生态建设：各厂商在自有产品高速发展的同时，向行业生态化发展。建立开放生态建设，统一标准及运营模式，搭建低代码开发应用市场、开发者社区、鼓励个人开发者二开创新、推进模板、组件、应用等交易，建设低代码开放生态。
更前沿的技术融合：引入AI、大模型、数字孪生、区块链等新技术，为用户提供更智能化服务。例如ChatGPT模式在低代码开发平台的应用能够实现一句指令搭建软件模板。
4. 发展瓶颈
图2 平台发展瓶颈
随着低代码开发平台市场规模的扩大和主流技术的实践与更迭,低代码开发平台面临着越来越多的挑战,并在以下五个领域遇到发展瓶颈:
平台工具发展受阻：平台工具发展受阻：低代码应用依赖预设资源，虽能满足基础功能，但难以实现复杂应用。为提升专业性，可引入行业专家、集成第三方软件、建设专业工具和组件库。
企业产品选型困难：市场中低代码开发平台众多，各有千秋，企业在选型时难以确定需求，难以选出最适合的产品。应建立平台选型、能力评估、分类分级体系，通过第三方机构进行平台能力测评，助力企业选择最契合的产品。
市场规模扩张有限：低代码市场近年虽爆发，但受技术成熟度、用户接受度、定制化能力、数据安全和成本等因素制约。为扩大市场规模和维持高速发展，应优化平台易用性和用户体验，拓展应用场景和行业覆盖，加强技术支持和服务指导，强化数据安全管理和隐私保护，降低初始成本，提供试用或灵活定价方案等。
人才培育认知不足：市场对低代码的理解仅停留在表面，缺乏对其内部原理和技术实现的深入了解，导致外界对低代码领域存在误解，使人才不愿涉足。部分转型人才缺乏实践经验和专业培训资源，使低代码领域的人才培育整体较弱。为改善这一状况，应构建低代码人才培育体系，优化课程设计，提供实践机会，并加强宣传和推广，以推动低代码开发平台的人才培育。
生态环境融合复杂：市场存在多种低类型代码厂商，各有特色。有的面向通用行业，有的提供定制化服务。有的支持通用组件接入，有的需单独开放接口。整体生态复杂。为促进生态良性发展，应建立生态合作机制，加强交流合作，提供技术支持和培训，促进生态良性发展。
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