来源：【上游新闻-重庆晨报】
重庆是全国自然灾害多发易发频发地区之一，如何有效保障受灾人员基本生活，如今有了新的指导意见。
近日，重庆市应急管理局联合多部门发布了《关于加强受灾人员集中安置点规范化建设的意见》，从制定安置方案、科学选定地址、配齐基本设施、优质高效服务、严格规范管理五个方面任务，就抓好受灾人员集中安置工作提出意见。
制定安置方案
救助资金不低于20元/人·天
《意见》要求，根据灾情实际、部门职责和安置条件，制定受灾人员集中安置工作方案。
其中，坚持属地管理原则，成立安置工作领导小组。并根据工作需要，设立受灾人员接待组、救灾物资供应组等工作小组。
在人员配备上，200人以内的集中安置点，原则上应至少配备1名医疗防疫人员和1名公安人员；200人以上的集中安置点，原则上应至少配备2名医疗防疫人员和2名公安人员；可视情况增加相应人员。
对于物资供应、人员管理等非专业保障人员，原则上每20名受灾人员配备1名工作人员或志愿者，负责群众诉求收集和其他相关服务工作。
相关部门（单位）要加强对集中安置点规范化建设的技术指导和资金物资支持，乡镇（街道）要落实主体责任，按照不低于20元/人·天的标准，及时安排救助资金，以采购、发放实物为主。
科学选定地址
体育馆、空置学校等优先做集中安置点
《意见》要求，集中安置点优先使用现有人防工程、体育馆、影剧院、会场、空置学校、社会福利设施、村（社区）委员会所在场所、有条件的厂矿企业（生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的厂矿企业除外）和应急避难场所等。
集中安置点要有室内安置场所或可供受灾人员篷宿的室外平坦场地，要有清洁的水源和排污设施（排水条件），有利于雨水、污水、生活用水的处理和排放，有电力供应和基本的预警信息发布设施、应急通信设施、网络设施等，有条件的地方可配备电视机等视频设备。
尽量沿交通干道就近选址。要有方便人员和消防车进出的通道，其中主干道的有效宽度应不小于4米，次干道的有效宽度应不小于2米，必须有方向不同的两条以上与外界相通的疏散道路，便于人员紧急疏散、救灾物资调运和消防救援等。
配齐基本设施
每户受灾人员安排1顶帐篷
围绕保障受灾人员“五有”目标任务要求，配齐基本设施，提升受灾人员基本生活保障水平。
每户受灾人员安排1顶帐篷，家庭人数多于4人或少于2人的，可分性别按4人/顶帐篷集体居住，保证每1名成人拥有1张折叠床、1套单人被褥，配置适合当地气候条件的防暑降温或御寒保暖设备。
设置受灾人员食堂，配备基本公共厨具、灶具。设置物资发放点，发放必要的食品、防暑降温或御寒保暖物资，保证每个安置人员拥有至少1套适合当地气候条件的衣物；同时，根据受灾人员实际情况，及时购置发放妇女、婴幼儿等特殊人员用品。
设置开水供应点，满足安置人员基本饮水需要，并尽量保证个人或家庭（特别是妇女、婴幼儿等人群）的基本卫生用水需要。
设置公用卫生间，且男女分设，原则上每100人不少于2个蹲位，也可采用移动式简易卫生间代替。
设置医疗卫生室，配备医护人员和常用药品，对突发疾病的转移安置人员，要及时送往医疗机构进行救治。
坚持分区设置，将管理区、食堂、垃圾堆放点、卫生间、住宿区分开，相关标识标牌做到风貌统一、色调统一、规格统一。
优质高效服务
组织开展心理咨询、心理疏导
集中安置点是受灾人员第二个家，要把受灾人员集中安置点建设成为受灾人员新生活的新起点。
组织志愿者、专业人士对集中安置点人员开展心理咨询、心理疏导等，要深入细致了解受灾人员思想动态，特别重视对因灾遇难人员家属开展必要的心理抚慰。
高度关注受灾人员转移安置、基本生活保障等方面的信息，做好收集整理、分析研判等工作，及时向受灾人员公布灾情、救灾工作进展、救灾款物发放等情况，积极主动回应受灾人员合理诉求。
在集中安置点悬挂各类宣传标语，并组织开展法律法规以及应对暴雨洪涝和地震地质灾害、应急避险技能、防溺水、消防安全常识、消防设施使用等安全宣传教育活动，普及防灾减灾知识和技能，增强受灾人员防灾减灾意识，提升应急避险和自救互救能力。
严格规范管理
严把食品进货、采购关
为确保集中安置点管理规范、运转顺畅、保障有力、安全稳定，应加强各项安全管理工作。
《意见》要求，要严格人员管理、严格安全管理、严格食品安全、严格卫生防疫、严格返回程序。
其中，围绕食品安全工作，要落实进货查验、索证索票等制度，严把食品进货、采购关，严禁让安置人员食用（饮用）过期食品。对食堂每日清洁消毒，防蝇防鼠措施到位。集中安置人员较多时，实行错峰供餐、分室送餐。
围绕卫生防疫工作，除了坚持疫情防控工作常态化工作外，还要规范垃圾管理，集中收集、堆放并及时清理垃圾。对垃圾堆放点、卫生间及公共生活区每日进行2次消毒，并建立消毒记录台账。
上游新闻记者 王梓涵
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