再造新保定奋进党旗红——保定市基层党建工作综述-科研云

保定日报通讯员张宸硕闫亮

习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

近年来，我市以开展“再造新保定、奋进党旗红”活动为统揽，着力提升基层党组织的政治功能和组织力，着力打造过硬党员干部队伍，切实发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为全力构建京雄保一体化发展新格局，打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城，激情奋进“十四五”、再造一个新保定提供了坚强组织保证。

发展壮大农村集体经济，在抓党建促乡村振兴上打造新样板

蠡县辛兴镇郑村位于县城北部，“资源多、村子穷、办事难”。今年5月，在全市开展清理规范农村集体经济合同工作中，该村党支部带头清查出7份书面合同、4份口头合同，涉及集体土地1200亩。仅此一项，就能为村集体年增收80余万元。

近年来，市委始终把加快农村集体经济发展摆在突出位置，围绕发展新型农村集体经济探索新路径：定兴县大力推广中化MAP模式和万亩生态智慧农场建设，增加集体经济收入；涞水县南峪村党支部领办成立“南峪村农宅旅游农民专业合作社”，依托野三坡资源优势，打造“麻麻花的山坡”高端民宿；竞秀区大激店村提升村庄环境发展旅游产业，增加旅游业态，做好美食休闲夜经济，2021年集体收入为622.4万元。

到2022年底，全市将消除村集体经济收入5万元以下村，村集体经济收入10万元以上村占比达到50%以上，为“实施乡村振兴战略打造新样板”提供重要支撑。

提升党建引领基层治理水平，构建共建共治共享的城乡基层治理格局

“幸福路社区1号网格巡查员林佳瑶报告，巡查中，发现1号楼2单元自来水主管道出现破裂，已经上报自来水公司，维修人员正在赶来……”

5月16日，在高碑店市兴华路街道居民信息管理平台调度指挥中心，6名值班员专注工作，通过大屏幕与携带“社区通”手持终端的巡查员实时视频通话，及时查找社区管理盲点，为居民提供快捷精准的社区服务。

“要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。”近年来，市委深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要指示精神，坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，完善城乡治理体系，努力把城乡建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

高阳县创新制定村“两委”班子及成员千分制考核、农村（社区）党员积分管理、农村（社区）网格化管理和村（居）民积分制管理四项制度，以“小积分”撬动“大治理”，使党组织和党员服务群众能力得到全面提升，基层党建服务更具温度。

满城区着眼于村（社区）干部精细化管理，探索实行农村（社区）星级量化考核管理机制，制定农村88项、社区64项任务清单，区财政专项列支奖补资金300余万元，对基层干部进行奖励。

不惧风雨，共克时艰，战“疫”一线党旗红

新一轮疫情防控，多地按下“暂停键”。全市充分发挥基层党组织和党员“两个作用”，突出党建引领，加强群防群治，市县乡3.3万名机关干部下沉基层一线，1.9万名机关、企事业单位工作人员就地转为志愿者，5000多个农村（社区）党组织凝心聚力，广大党员冲锋在前，与病毒赛跑，让党旗在战“疫”一线高高飘扬。

安国市建立物资分拣、专车配送、村（社区）提货三级配送体系，村干部统一配送到户，打通生活物资保供的“最后一百米”；博野县开通疫情防控心理咨询热线，为隔离群众提供心理咨询，用无微不至的关怀与群众建立沟通桥梁，隔离不隔爱，疏导暖人心；徐水区成立医护人员党员先锋队，对居家隔离人员点对点采集核酸，确保“应检尽检、不漏一人”。

不惧风雨，共克时艰。全市基层党组织和广大党员以强烈政治责任感和精准工作举措，为全市打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。

每季一件事、圆梦微心愿，在为民服务上践行党的宗旨

上门办理身份证践行的是“为人民服务”的承诺，举办义诊义剪体现的是尊老敬老的情怀，召开残障人士专属招聘会见证的是“致富路上一个都不能少”的誓言……当前，我市“每季一件事”“圆梦微心愿”等活动正在如火如荼进行中。

北京冬奥会结束后，竞秀区丽景溪城居民冰雪热情依然高涨，在“圆梦心愿墙”上提出“想在家门口体验一下冰雪运动”。于是，竞秀区和市教体局便将一场微型冰雪运动会送进社区。活动现场，党员志愿者进行冰壶运动常识讲解和现场示范，居民们积极参与。

百姓有所想，组织在行动。我市充分发挥党建引领作用和党的组织优势，以活动载体为抓手，聚焦建设美丽乡村、现代化品质生活之城建设、关心服务群众、化解矛盾纠纷等为民做实事好事。截至目前，全市5000多个农村（社区）党组织完成每季一件实事1万余件，完成群众微心愿５万余件，社会组织、爱心企业提供的圆梦服务事项完成2100多件，累计惠及群众10万余人。

凝聚两新组织“红色力量”，推动非公经济组织和社会组织党建高质量发展

今年1月，石家庄血库告急。涿州市立马物流党支部书记韩文明说：“一方有难，八方支援，作为党员必须冲在前面。”随即，立马物流党支部组织开展“献血抗疫情，真情暖寒冬”无偿献血公益活动，45名员工参加献血，合计献血18000毫升。

近年来，市委非公经济组织和社会组织工委始终以新业态、新就业群体党建为重点，以党建强、发展强为目标，组织开展“圆梦群众微心愿，品质服务党旗红”活动、“党建领航品质先锋”行动，引导两新组织在疫情防控、创城创卫、乡村振兴、现代化品质生活之城建设中当先锋、作表率。数据显示，疫情防控中，全市两新党组织参加防控一线党员2848名，共捐款7737万元，捐赠口罩、消毒水等抗疫物资2817万元。

市互联网行业党委举办互联网企业家“早餐会”，了解企业诉求，帮助解决企业痛点。曲阳县依托社区党群服务中心、新业态经营场所设立志愿服务站、爱心驿站等，开展“爱‘新’行动”，向快递员、外卖小哥赠送防疫物资300余套。

健全完善制度机制，不断提高基层组织建设规范化水平

“没有规矩，不成方圆”。完善的制度机制，是保障工作高质高效开展的基础。

为全面加强农村党组织书记队伍建设，市委组织部研究制定《保定市村党组织书记管理办法（试行）》《保定市村级组织运转经费管理使用办法（试行）》，制定农村基层干部“八条禁令”，强化农村“两委”干部特别是村党组织书记、村委会主任“一肩挑”人员廉洁履职意识。

紧密结合保定实际，围绕破解城市基层治理瓶颈，市委先后出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》《关于抓党建促现代化品质生活之城建设的实施意见》等文件，指导推动建立健全市、区、街、社区四级联动体系，党建引领基层治理的格局初步形成。市委组织部、市财政局联合印发《保定市社区工作经费和党组织服务群众专项经费管理使用办法（试行）》，规范社区经费预算、拨付、使用等关键环节，确保社区经费足额列支拨付到位、规范管理使用到位。

百舸争流，奋楫者先。全市各级党组织和广大党员干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，唱响“解放思想、奋发进取”主旋律，推动“五个走在前列”“两个新样板”落地落实，奋力推动现代化品质生活之城绽放新颜值、跑出加速度，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

再造新保定 奋进党旗红——保定市基层党建工作综述

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