非凡十年 奋进蚌埠｜蚌埠民政：“靓灯塔 惠民生”，创新“党建+”工作模式

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非凡十年

奋进蚌埠

蚌埠民政：

以党建“灯塔效应”

助力民政事业高质量发展

党建“灯塔”暖民心，党建“灯塔”只有在爱民惠民中才能更加靓丽。近年来，蚌埠市民政局党委认真贯彻落实新时代党的建设总要求和中央、省委、市委重大决策部署，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，以创新思维和系统思维强化党建和民政业务深度融合，扎实开展“靓灯塔 惠民生”主题实践活动，创新“党建 ”工作模式，把党建工作融入基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务等民政工作领域，引导和激励民政系统基层党组织以高质量党建引领民政工作服务民生、连接民心。连续3年在全省民政重点工作综合评估中获得优秀等次，先后荣获“全国民政系统先进集体”“全国七五普法先进集体”荣誉称号，获评全国第四批居家和社区养老服务改革试点优秀前十地区并获省政府表扬激励，社会救助工作获省政府办公厅对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方督查激励通报表彰，党建“灯塔效应”为蚌埠民政事业高质量发展不断注入新活力、增添新动力。

提高站位

谋划党建工作与民政业务

深度融合新格局

01 凝聚共识

深刻领会党建与业务深度融合是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的根本要求，把党的领导贯穿于民政事业高质量发展全过程。深刻领会党建与业务深度融合是贯彻落实中央、省委、市委决策部署的具体行动，积极践行“一改两为五做到”，开新局、展新貌、转作风、促发展。深刻领会党建与业务深度融合是民政事业高质量发展的有效途径，在抓实基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务中坚持党建工作和民政业务深度融合，凸显民政工作政治性、群众性、时代性、协同性，把党的路线方针政策转化为推动民政事业高质量发展的实际成效。

02 完善机制

树牢政治机关意识，坚持党建与业务同频共振。坚持党建与业务统一领导，统筹抓好党建和业务工作，将党建与业务同谋划、同推进。坚持党建与业务同部署，出台党建文件注意联系业务，谋划民政工作注意突出党建，做到业务工作部署到哪里，党建工作就服务到哪里。以抓党建保障业务工作的正确方向，以抓业务促进党建落到实处。坚持把党建与业务同考核，发挥政绩考核的“指挥棒”作用，坚持“双考核”与“专项考核”并行，严格落实“一岗双责”，真正把党建责任和业务发展责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。

03 拓展平台

以党建工作可视化为切入点，有效利用局机关办公楼公共空间，规划设计“为民服务、宗旨意识、党风廉政、文化长廊、民政品牌、党员书屋”6大主题，营造处处是课堂的学习环境，让大厅走廊变成党建“灯塔”新阵地。注重发挥阵地效能，开设“蚌埠民政大讲堂”，通过举办专题研讨班、专题讲座、读书分享会、演讲比赛、实地参观等，增强学习效果。结合党史学习教育和本系统“转作风 办实事 提能力”专项行动，举行“我心向党•阅读分享”“特岗忠诚•阅读分享”“一月一主题”等特色读书演讲活动，提高全系统干部职工思想政治素质。引导基层党组织创建市级基层党校，打造精品党课，推送的优秀党课《终点站上的誓言》被中央组织部选中，在全国党员干部现代远程教育网上展播。

紧盯短板

探索党建工作和民政业务

深度融合新路径

01 紧盯融合不紧，系统谋划促融合

把党建工作与民政业务深度融合纳入局党委整体工作部署，以“为民爱民当先锋、忠诚干净勇担当”为主线，扎实推进基层党建“一支一项”建设，涌现出市殡仪馆“七仙女”服务组、市社会福利院“小姨工作室”、市救助管理站“北斗星寻亲工作室”、市老年康复医院“小棉袄爱心护理组”、市福利彩票发行中心“蚌小福”服务组、市平山公墓管理所“百事服务队”等系列党建品牌，实现“一支部一品牌”在局系统全覆盖。其中，市殡仪馆“七仙女”服务组被全国妇联授予“巾帼标兵岗”荣誉称号，相关做法在全国民政工作座谈会上推广。坚持“书记抓、抓书记”，将党建工作纳入重点工作考评，压紧压实工作责任，确保党的一切工作落实到基层支部，推动党建与业务升级增效。加强党建工作观摩交流，帮助基层支部相互学习、相互启发、共同进步，让干部既会抓党建也会抓业务，推动党建与业务深度融合同步快跑。

02 紧盯作风不硬，正风肃纪促融合

在局系统开展“转作风、办实事、提能力”专项行动，对照上级要求和发达地区先进经验找差距，围绕“问题怎么改、能力怎么提、作风怎么转、下步怎么干”进行查摆剖析，建立完善一批管根本管长远的制度机制。开展“系统大学习、全员大调研、问题大整改、质量大提升”，不断提振民政系统党员干部精气神，凝聚事业发展正能量。围绕“清正廉洁”主题，把坚定理想信念、增强宗旨意识作为开展廉政文化建设的核心内容，组织开展以担责强廉、读书思廉、讲座宣廉、观影明廉、公开倡廉、以案警廉、纪检督廉、榜样引廉八项活动，营造风清气正的政治生态。

03 紧盯质量不高，提升效能促融合

将学习党的创新理论与推进民政事业高质量发展相结合，创新推进“一年一题一策”，以解决群众“急难愁盼”为目标，围绕民政兜底保障、居家养老服务等内容开展调查研究，局班子成员和每个科室（单位）每年分别开展一个课题调研，每个调研成果至少转化为一个（条）解决民政事业发展热点难点问题的文件（对策）。强化服务理念，优化服务流程，提高服务质量，扎实抓好养老服务、儿童服务、殡葬服务、跨区域结婚登记服务等民政公共服务工作，着力解决为民服务“最后一公里”问题，以良好作风赢得群众认可，切实维护“民政为民、民政爱民”的良好形象。健全完善工作调度机制，建立多层次督促检查制度，强化日常调度督查，以强有力的督查推动党建与民政业务融合取得实效。

聚焦职能

实现党建引领民政事业

高质量发展新提升

01 党建引领基本民生保障水平得到新提升

坚持党建引领，聚焦特殊群体，统筹做好城乡低保对象、特殊困难群体、临时困难家庭等弱势群体的基本生活保障和救助服务工作，推动民生保障工作上台阶。按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”的总体思路，探索党建融合新模式，持续完善临时救助制度，调整社会救助标准，打造“救急难”基金、“村级大病救助基金”互帮互助等特色项目，及时解决人民群众突发性、紧迫性的生活困难问题。助推乡村振兴，以动态机制阻断返贫致贫。谋划“党建 慈善救助”模式，搭建社会力量参与社会救助平台，探索具有蚌埠特色的“政府牵头、社会参与、基金兜底”慈善救助典型经验被民政部宣传推广。

02 党建引领基层社会治理能力得到新提升

坚持把党建工作与社会治理有机结合，统筹推进基层治理体系和治理能力建设，助推“三地一区”两中心建设。聚焦新时代基层社会治理新特征、新要求，把“一组一会”制度作为提升基层社会治理水平的重要抓手，推行“一组一会”制度促进“五治融合”基层社会治理的创新经验入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。在全省率先推广“全科社工”网格化服务管理模式，经验做法在2021年9月17日省委、省政府召开的全省城乡社区治理工作会议上介绍。在全省率先建成的“党建 互联网 诚信 社会组织”监管体系，创新打造的“四个一”社会组织信用监管“蚌埠模式”在全省推广。市救助管理站以党建为引领，完善“街面巡查、生活照料、寻亲返乡、落户安置”工作体系，创新开展DNA数据比对和人脸识别、发布寻亲公告、在“今日头条”推送寻亲信息等智能化和信息化寻亲服务，寻亲成功率达90%以上，流浪乞讨救助管理水平大幅提升。在全省率先推行农村留守儿童“叠加监护”法，推动实施的全国首例异地申请撤销监护权案等具有典型意义的个案，得到人民日报等多家中央媒体关注报道。

03 党建引领基本社会服务质量得到新提升

坚持党建引领优服务，围绕“老有所养、幼有所育、逝有所安”，不断推进养老服务、儿童服务、殡葬服务等社会服务工作不断取得新成效。构建“党建 养老服务”工作体系，基本建成全市城乡养老服务“三级中心”，累计建成城市社区老年食堂、助餐点252个，推动形成布局合理、功能完善、方便可及、多元参与的老年人助餐服务网络；建成农村老年食堂、助餐点168个，优先在留守老年人多、居住比较集中的行政村或自然村布点，就近解决老年人吃饭不便问题，进一步完善农村老年人助餐服务网络。开展“党建 居家和社区养老服务”，动员引导社会组织积极参与，组织开展“智汇珠城、牵手公益”创投项目大赛，打造“临终关怀老人心灵呵护”“关爱空巢老人居家养老计划”等特色公益项目，经验做法获评全国“居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例”。市殡仪馆、市平山公墓管理所节地生态殡葬、惠民殡葬等殡葬综合改革取得明显成效。深化移风易俗，在春节、清明等节假日期间开展不文明祭祀集中整治行动，高铁沿线75公里、高速公路沿线186公里等重点区域不文明祭祀用品全部清除，整治做法及成效受到省民政厅高度肯定并在全省推广。

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往期回顾

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市委常委会会议召开

事业编制！龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区……招聘这类人员

定了！基数调整！

关于10月27日蚌埠市区区域核酸检测结果的通告

刚刚，安徽重要发布！

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来源：蚌埠日报社

编辑：徐捷 侯靖

校检：司从建

审核：朱素贤

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