推动全面从严治党向基层延伸 有效发挥党建引领保障作用（全面推进从严治党向基层延伸）

——国家物资储备系统党建工作综述

日前，国家物资储备局党组派出调研组，赴山西、安徽储备物资管理局就全系统贯彻落实全面从严治党战略部署、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、深化中央专项巡视整改等方面开展专题调研督导，并主动走访当地省直机关工委，座谈交流关于条块结合齐抓共管加强国家物资储备系统党建工作的指导意见，进一步推动党建工作落地见效。

近年来，国家物资储备局党组认真落实全面从严治党战略部署及国家发展改革委党组要求，强化党建工作主体责任，开展“两学一做”学习教育，落实中央专项巡视整改，创新党建工作载体平台，统筹融合业务党务队伍建设，推动全面从严治党向基层延伸，使党建工作严起来、实起来、活起来，有力促进了党建引领保障作用的发挥。

抓好党建工作龙头

扎实开展“两学一做”

截至2016年年底，国家物资储备系统基层党组织966个，其中，党委（党总支）194个，党支部772个，党员1.2万余名。这是国家物资储备系统党建工作的基本“家底”。

2016年，国家物资储备局和各储备物资管理局、办事处党组成员带队，组成64个调研组，开展“落实全面从严治党”专题调研。

据记者了解，各储备物资管理局、办事处遍布全国20多个省（自治区、直辖市）。国家物资储备局党组加强工作思路谋划，在2016年党建工作要点中，以“两学一做”学习教育为党建工作龙头，把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为“两学一做”学习教育重要内容，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导全体党员干部切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。把专项巡视整改列入系统基层党建重点任务，同步制定或实施工作方案，同步细化具体安排，同步指导督促检查，上下联动推进落实。

2016年7月6日，国家物资储备局党组书记、局长孙霖主持召开局党组中心组学习扩大会讲党课，并通过视频会议扩大到系统副处级以上党员干部。

在“两学一做”学习教育中，国家物资储备局党组成员先学一步、学深一层，发挥党组理论中心组学习带头示范作用，并分头带队赴基层联系点讲党课，形成以上率下、上行下效的良好局面。各储备物资管理局、办事处制定学习方案和具体计划，各级党组织采取党组（党委）中心组学习扩大会、支部党员大会、领导干部讲党课、举办专题讲座、主题党日活动等多种方式，通过党委带动学、支部推进学、党员主动学，全系统掀起学习党的六中全会精神和《准则》《条例》的热潮。据不完全统计，各储备物资管理局、办事处党组成员讲党课200余次、赴基层联系点调研320余次。

与此同时，各储备物资管理局、办事处聚焦党建突出问题和薄弱环节补短板，逐项细化整改措施，建立整改台账，聚焦17项重点问题，重新对标对表，立行立改；各储备物资管理局、办事处组织党务干部培训班370余次，培训各级党务干部2800余人次，参加地方上级党组织培训近600人次；巩固整改取得的阶段性成果，同步建章立制553项，为持续提升基层党建水平提供制度保证。

在此基础上，系统各级党组织引导广大党员立足岗位做贡献，充分发挥党员干部的模范带头作用。广东储备物资管理局开展“我为储备献计献策”活动、陕西储备物资管理局开展“对标定位、晋级争星”党员管理积分制活动，对激发干部职工干事创业热情发挥了重要载体作用。

探索创新党建载体

推动党建工作落地见效

2016年，国家物资储备局党组在全系统开展以“身边的榜样”为主题的学习宣传评比表彰先进典型活动，聚焦基层，评选表彰了14名岗位标兵、12个先进集体、10名优秀基层带头人、10名优秀青年和7个优秀青年集体。

近年来，国家物资储备系统紧紧围绕中心工作，积极探索创新党建工作方式，着力建设党建工作平台载体。

开展“强党建、抓学习、促改革发展”主题教育活动。嵌入“两学一做”学习教育，精心设置活动主题，深入开展“三新两方案一平台”全员学习提升行动，广泛开展党组书记谈党建、党建征文、党员亮身份践承诺、党员先锋示范岗等活动。着力建设学习和实践的平台，牢牢占领思想阵地，打造一批叫得响的党建工作品牌。

在学习平台方面，山西储备物资管理局、陕西储备物资管理局、天津办事处等单位举办青年读书班、固定党员学习日、道德讲堂、读书角等；在实践平台方面，广东储备物资管理局、贵州储备物资管理局等单位开展“我是党员我带头”、党员突击队等立足岗位做贡献实践活动，河北储备物资管理局、湖北储备物资管理局等单位组织党员积极参与防汛抢险抗洪救灾等；在思想阵地建设方面，宁夏储备物资管理局推进“8 X”思想政治工作机制、思想教育和提升计划等；在创建党建品牌方面，江西储备物资管理局六七三处坚持精神家园和美丽家园一起建设，打造“大山深处党旗红”党建品牌等。通过载体建设，全系统营造了浓厚的学比赶超氛围。近年来，全系统获得中央、地方各级各类表彰的先进集体93个，先进个人103人。其中，湖北储备物资管理局被湖北省委评为“党建工作先进单位”，山西储备物资管理局六三九处党委被山西省委评为“全省优秀基层党组织”，四川储备物资管理局四三五处加油站站长王豫平同志被四川省委评为“全省优秀共产党员”。

2016年2月，“国储党建”微信公众号开通。

这是国家物资储备局党组积极打造的一个党建工作网络“微”平台，是交流经验、鼓舞士气、团结干部职工、凝聚正能量的重要阵地。平台坚持每日推送各类学习资料和党建工作信息，先后推送了党组书记谈党建、“落实全面从严治党”专题调研、学习贯彻系统党建工作现场观摩会精神、开展主题教育活动、评选表彰先进典型等系列专题报道；在“五一”、中秋、国庆、元旦、春节等重要节点发布廉政提醒。2016年全年推送信息1200余篇，其中原创系统党建工作信息640余篇，关注用户达9000人。

条块结合、上下联动

党建工作齐抓共管

2016年，山西储备物资管理局六三九处党委坚持带头苦干实干，被山西省委授予“全省优秀基层党组织”称号；江西储备物资管理局六七三处舞好党建工作“龙头”，打造“大山深处党旗红”的党建品牌，国家物资储备局在该处召开系统党建工作现场观摩会，推广典型经验。

条块结合、上下联动、齐抓共管……近年来，国家物资储备系统党建工作走出了一条新路子。

上下联动抓党建。一是同步部署。国家物资储备局党组印发年度党建工作要点，明确系统党建工作总体要求和重点任务。在工作会议、党风廉政建设工作会议上，对党建工作进行布置、提出要求。二是同步推进。国家物资储备局党组在全系统推进学习贯彻党的十八届六中全会精神和《准则》《条例》、“两学一做”学习教育、开展主题教育活动，召开系统党建工作现场观摩会。三是同步检查。加强平时督导，强化重点工作检查，要求有方案、有总结、有报告，确保党建工作各项任务落实。四是同步考核。强化党建述职考核评议，将党建工作纳入绩效管理和年度考核的重要内容，加大党建工作权重，强化考核结果运用和问责等。五是树立典型，示范引领。在全系统开展宣传学习评比表彰先进典型活动，营造干事创业氛围。全系统学先进、赶先进的氛围进一步浓厚，正能量进一步汇聚。

条块结合抓党建。国家物资储备局党组进一步加强对系统党建工作的指导，主动与各省（区、市）直机关工委沟通联系，及时通报情况和会商工作。各储备物资管理局、办事处坚持国家物资储备局党组和地方上级党组织部署一起落实，积极向地方上级党组织汇报工作，主动接受领导和监督。开展“落实全面从严治党”专题调研时，各储备物资管理局、办事处均及时向地方上级党组织进行了汇报，有8个省直机关工委派员进行了联合调研。辽宁储备物资管理局、湖南储备物资管理局、广西储备物资管理局、上海办事处和浙江办事处等单位还及时向省直机关工委汇报专题调研开展的情况。

孙霖表示，全面从严治党永远在路上。国家物资储备系统各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，强化抓党建的主业意识、主责意识和主动意识，坚持抓书记、书记抓，党委带支部、支部带党员，层层压实责任，形成齐抓共管的党建工作合力。要严格落实党建制度，完善党建任务清单和工作台账，强化党建工作纪实，做到高标准、严要求、全程留痕。要进一步完善党建述职评议考核机制，强化考核结果运用，以问责倒逼责任落实，推动系统党建工作上水平。

（中国改革报、改革网记者 王健生 李宏伟）