夯实基础 强化保障–区财政局党组建设服务型基层党组织纪略(加强基层服务型党组)

围绕干部思想作风有新转变,建设一流财政队伍;服务群众能力有新提升,展示一流财政形象;财政改革发展有新举措,创造一流财政业绩。近年来,区财政局以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动为契机,围绕“四新”目标,建设服务型基层党组织,保障财政税体制改革,为永川经济社会行稳致远提供强有力的财税保障。

建立服务群众服务发展长效机制

去年,自全区党的群众路线教育实践活动启动以来,区财政局严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,狠抓学习教育,深入查摆问题,坚持问题导向,立说立行立改,抓好整改落实,教育实践活动取得了较好的成效。收集建议意见193条,解决问题49个,制定和完善机关工作制度9个。

着眼于理好财、管理财,为全区经济社会发展提供强有力的财税保障的内在要求,制定完善了一系列制度,形成了合理、科学的机制体系。

对外,该局结合贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》对财政财务规章制度进行了进一步梳理,制定了《永川区机关事业单位差旅费管理办法》、《永川区级机关会议费管理办法》、《永川区级机关培训费管理办法》等制度。配合区委组织部、区人力社保局等拟订了《永川区关于调整机关规范津补贴标准的通知》等。对内,制定了《区财政局督查督办制度》、《区财政局服务规范》、《区财政局请销假制度》、《区财政局电脑管理制度》、《区财政局服务承诺》等一系列务实管用的制度。同时,强化制度执行,维护制度权威。推行制度落实跟踪问效机制及建立督查督办制度,通过局纪检组每周两次的督查检查,确保制度的执行并使之常态化,切实维护制度的严肃性和权威性。

打通服务群众“最后一公里”

去年,区财政局深入开展了“服务型财政”和“效能型财政”专项行动,进一步规范职能职责,优化工作流程,缩短办理时限,提高办事效率,提升服务效能,打通了联系服务群众“最后一公里”。

在服务基层方面,确保镇街运转经费在每月10日前拨付到位,专项资金在3个工作日内拨付到位,每月5日前清算调度园区资金;对镇街到账资金,于到账当日向镇街进行通报;每月5日前完成上月财务报表并提交代账单位。2014年,区财政加大了对镇街保障力度,支持镇域经济发展。加大财力下沉力度,提升镇街保障能力,将镇街收取的城市建设配套费及土地出让金收入区级所得部分全部安排给镇街,将社会抚养费收入全部安排给镇街,对村社保障经费提标增量部分全额保障,全年共下沉财力1亿元。专项安排600万元支持镇街用于清洁乡村经费,每月增加调度运转经费10万元支持镇街用于场镇清扫保洁等。统筹资金调度,全年共调度资金9.2亿元,同比增长25%,确保了镇街民生、重点项目资金需求。

在服务群众方面,将困难群众补助资金发放、村社干部误工补贴与机关事业单位工资统发同步进行;为会计考试培训中心购置专门文印设备,为会计从业人员办理业务提供无偿文印服务;开通法院案款清退绿色通道,让当事人少跑冤枉路。配合行政审批制度改革,推行建设项目“一表”收费工作,将建设工程土地供应阶段涉及的4项收入和施工许可阶段涉及的11项收入纳入“一表”收费试点范围,提高了工作效率,简化了办事流程。同时,全力保障和改善民生,去年全区民生支出占一般公共预算支出的55.6%。农林水支出77392万元,同比增长12.5%,积极支持现代农业发展。教育支出134465万元,同比增长10.5%,努力推动教育均衡发展。医疗卫生与计划生育支出101931万元,同比增长11.8%,切实增强医疗卫生服务能力。

在服务企业方面,全面落实财政扶持政策,助推工业园区和新城区加快发展。去年,全区拨付资金25.1亿元,用于工业园区及新城区征地拆迁、土地整治以及基础设施建设等,增强工业园区产业承载能力和新城区商贸服务聚集能力,推动工业园区和新城区加快发展。同时,认真落实各项财税政策,促进实体经济发展。全年落实西部大开发政策和结构性减税政策等95838万元。兑现“营改增”过渡性财税政策补助545万元,兑现微企财政扶持政策补助152万元。补助中小企业资金6534万元,补助377户微企资本金1132万元。设立产业发展基金,拨付风险补偿贷款专项资金2000万元,为中小企业突破融资瓶颈创造条件,支持实体经济发展壮大。

坚决严查“四风”问题

区财政局党组针对端午、中秋、“十一”等重要节点时段可能出现的“四风”问题,发“警示语”,打“预防针”,做到警钟常鸣。该局党员干部严格按照党风廉政和廉洁自律有关要求,没有发现一例违规现象。

经过清理,各类会议、文件、简报以及评比、达标、表彰、评估和检查活动数量都有所削减,会议效率明显提高。落实中央八项规定的要求,严控“三公”经费初见成效。去年,全区“三公”经费财政拨款支出比2013年大幅减少。财政局机关“三公”经费财政支出比2013年减少16万元左右。同时,牢固树立“过紧日子”的思想,从严控制全区“三公”经费。编制全区“三公”经费预算,建立“三公”经费月报制度,采取切实有效的节约措施,确保全区“三公”经费只减不增,全年“三公”经费支出比上年下降17.7%。

深入开展“五治五查”正风肃纪专项行动,严肃查处个别纪律松弛、作风不正和违纪问题的干部职工。去年,区财政局共发出督查通报20余期,对在机关日常督查中发现违纪违规的12个科室和15名干部职工进行了通报批评,并在年终目标考核中给予扣分处理。通过指名道姓的通报批评,真正让违纪违规者红了脸、出了汗、露了丑,让心存侥幸者深受触动,在全局干部职工中起到了强烈的教育和震慑效果,使全局干部职工更加自觉地遵守工作纪律,机关工作作风明显好转。

常态化推进党建工作

7月10日,党员统一活动日时间,当日下午,区财政局组织党员干部职工开展“三严三实”专题教育。局党组书记雷科围绕“学习践行‘三严三实’,努力做好财政工作”主题,为全局干部职工上了一堂专题党课,进一步明确“内树好风气、外塑好形象、争创好业绩”的财政工作目标,全力实施好内设机构、非税收入电子票据、国库集中支付、会计集中核算、财政专户清理五项改革。

据该局相关负责人介绍,近年来,区财政局党组织围绕中心抓党建,常态化推进基层党建工作,取得了较好的效果。坚持创先争优活动常态化。将承诺践诺评诺活动与财政干部考核考评有机融合,全年共评出优秀职工131人次,其中党员81人次。坚持宣传引领常态化。充分利用“12371”和“永川党建信息平台”,狠抓党建活动宣传,2014年,上传党建信息85条。坚持党员日常管理量化考评常态化。将承诺践诺评诺活动与党员量化考评和财政干部业务考核有机融合,制定党员日常量化考评方案,开展好党员干部日常考核,对2014年各支部党员开展民主评议,共评出优秀党员14名。坚持示范创建工作常态化,积极开展党员示范岗、青年文明岗、巾帼文明岗等创建活动,国库支付中心被评选为区直机关“群众满意窗口”。 “服务型财政”创建活动党建项目被区委组织部评为2014年“机关服务型党组织建设探索优秀项目”。

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