朔州平鲁区榆岭乡:“432”工作法抓实农村党组织书记星级化管理(村党组织星级化管理方案)

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,平鲁区榆岭乡以“432”工作机制为抓手,持续深化农村党组织书记星级化管理,增强农村党支部书记干事创业的积极性,推动农村带头人队伍优化提升。

朔州平鲁区榆岭乡:“432”工作法抓实农村党组织书记星级化管理(村党组织星级化管理方案)

“四个注重”压实责任激发内生动力

乡党委广泛征求各村党组织书记意见,明确“四个注重”硬条件,让村党组织书记进行公开承诺,压实责任。一是注重考核内容。将抓党建促基层治理能力提升、发展壮大村级集体经济、乡村产业发展等重点工作作为评星定级主要内容,从年度考核、任职年限、荣誉表彰入手量化划出定星指标。二是注重评定依据。依托“一考一诺三评议”,加大平时考核和群众参评比例,建立村党组织书记实绩档案,通过民主测评、征求意见、实地观摩等方式,对其进行客观评价,并将评价结果向全体村民通报。三是注重星级设置。星级评定以一届为周期,采取初次评定与年度动态调整相结合的方式进行,最高为10星级。四是注重增减标准。坚持动态管理,重点列出“增星”条件,同时明确“年度考核基本合格”及以下等次、“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中出现失误”等“减星”红线。

“三步定星”同频共促强化正向激励

每季度组织开展“党组织书记荐星、乡党委评星、党员群众审星”三评活动,对村级党组织书记进行“履职体检”,确保评星工作规范公正、推动落实。一是村党组织“荐星”。村党组织书记对照初评星级标准及要求进行“履职体检”,村班子成员针对村党组织书记自评总结情况进行评价,并向乡党委提出评星申请。二是乡党委“评星”。乡党委组织班子成员、乡干部及支部书记召开评议大会“评星”,村党组织书记述职,参会人员根据各村工作实绩进行民主测评,其中党委班子成员评议占50%,乡干部评议占30%,支部书记互评占20%,提出“星级”等次,公示后上报。三是党员群众“审星”。考核评定过程中接受基层党组织、党员和群众的监督,听取党员群众提出的意见建议。召开村年度述职大会,乡干部列席,由村党组织书记向全体党员及村民大会或村民代表会议述职,接受党员群众评议审星。

“两述考核”聚焦发展提升服务能力

年底组织村级党组织书记党建述职、村干部年底考核述职的“双向述职”,对各党组织书记履职情况采取“一述一评”的方式逐一进行点评,点出存在问题、指明努力方向,做好总结验收工作。验收后根据年度考核总成绩,确定星级数量,并将创评星级情况与评先树优、绩效报酬、离任后生活补助等挂钩,激发工作动力。严格遵守“以星选用”规则,对业绩突出、星级较高的村党组织书记,优先推荐为“两代表一委员”、列为“两优一先”表彰对象、选树为担当作为好支书。针对星级较低的村党组织书记存在的问题明确整顿目标,确定重点帮扶措施,尽快进星、整改提升。推行农村党组织书记星级化管理,既是榆岭乡加强农村带头人队伍建设的扎实举措,也是进一步发挥党建引领作用,促进基层治理能力提升的重要保障。

供稿:平鲁区委组织部

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