“五星”支部创建|示范区:“四化四有”助推创建提质增效(四化党支部创建实施方案)

河南日报客户端记者 马青竹 通讯员 张冉

“五星”支部创建工作开展以来,开封市城乡一体化示范区聚焦“四化四有”,坚持目标导向、问题导向、结果导向,提升基层党组织工作成效,确保创建工作干在实处、创出特色、走在前列,为全方位推动高质量发展筑牢基层治理根基。

顶层设计项目化,明晰思路“有方向”

示范区以抓组织强党建为抓手,将“五星”支部创建作为“书记工程”和抓基层党建述职评议的核心内容,成立由区党工委书记、管委会主任“双挂帅”任组长,区工委、管委班子成员任副组长,35个部门“一把手”、8个乡(场)街道党(工)委书记为成员的创建工作领导小组,下设“1办8专班”,坚持“书记领办”,区党工委书记定期主持召开推进会,带头下沉联系社区,拍板解决创建难题;41名县级干部每周两次随机入村(社区),督进度、出思路、解难题。县、乡、村三级负责人及时部署、宣讲、推进,强化统筹兼顾,真正形成“书记工程书记抓,三级书记抓创建”的工作格局。

“五星”支部创建|示范区:“四化四有”助推创建提质增效(四化党支部创建实施方案)

创建任务清单化,靶向发力“有举措”

对照创建农村“五星”支部的 5 个方面 29 项任务和城市社区 5 个方面 27 项任务及评星标准,因村制宜精准制定乡村两级创建规划及“五星”支部创建进度表,按照“一支部、一策略、一责任人、一联系人”的原则,精准推动村(社区)党组织补短板、强弱项、达标准。以“联、帮、带”活动为抓手,推动77个区直单位分包下沉到村(社区),建立“1 1”“1 N”结对帮扶机制,念好“听、看、问、评、讲”五字诀,实现资金、项目、政策向“创星”一线汇聚,对基础较好的村(社区),突出优势,确保在达到创星目标的基础上,基层治理实现较大提升;对基础相对薄弱的,着力查短补弱,聚焦影响创建的硬性指标重点突破,确保所有支部实现创星目标。

统筹推进一体化,示范带动“有标杆”

打破“就星创星”的旧模式,明确提出“支部过硬星”创建要贯穿“五星”支部创建全过程,坚持“抓两头带中间”,一方面紧盯3个“五星”村(社区),树典型、压担子,全力打造可听、可看、可学、可比的创星标杆;一方面扭紧3个软弱涣散村(社区),实施第一书记“护航摘星”行动,指导派驻村找症结、开药方,抓整改、补短板,助力整顿扎实有效。创建工作开展以来,定期组织开展“四看两听一点评”活动,由区党工委委员、组织部部长带队,组成区级观摩指导组,“看”产业发展、服务群众、干部风采、创建氛围,“听”乡村两级党组织书记工作汇报和意见建议,逐一“点评”创建成效及存在问题,先后培育出金康社区、橄榄城社区、武夷社区等一批先进典型。

协同联动机制化,全面提升“有成效”

建立包联推动机制,完善县级领导指导抓、党工委书记带头抓、分包班子成员全面抓、联系机关干部具体抓、社区书记直接抓的“5 1”包联机制,确保形成强大合力。建立一月一督查、一排名、一通报、一会诊“四个一”督导机制,每月按照20%左右的比例,不打招呼直接到村(社区)进行检查,开列“问题交办单”,实行“白、黄、红”三色任务清单,白色清单明任务,黄色清单发预警,红色清单促整改,月底对各乡(场)街道创建工作作出评价排名,在区、乡、村三级进行公开通报。各乡(场)街道集中建立村(社区)创建问题整改台账,对存在的问题逐项明确整改措施、主体责任人和时限要求,实行销号管理,确保创建工作落实落地。

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