农村网格治理存在的问题及建议(农村网格治理存在的问题及建议怎么写)

农村网格化治理是我国提升基层治理体系与能力现代化的重要举措,作为一种新型的社会治理模式,对农村实行网格化管理,给农村社会治安、疫情防控、人居环境等提供坚强的保障,但运行过程中,仍存在诸多问题。

一、常态化机制建立不合理

农村地区网格化治理是一项任重而道远的长效机制建设。而就目前的形式来看,网格化治理多有一种行政化的趋向,且痕迹主义尤为严重。

二、网格员配备不规范。

农村网格员多数是由村“两委”工作人员兼任,并不是经过严格的招聘程序招录的,很多人本身在村里就承担较多工作,很难集中全部精力做好网格工作。其次农村网格员学历偏低、人员老龄化、整体业务素质不高,跟不上信息化的步伐。平时工作需要填的报表、台账、统计数据较多,对人员的处理信息能力、操电子设备的要求较高,网格员不熟悉信息化,不能紧跟时代步伐,势必会导致信息无法及时上传处理,工作停滞。

三、乡土氛围浓厚。

在农村,村民之间血缘和地缘关系密切,人情和面子附在血缘关系之上,靠关系办事的思想仍存在,导致很多工作碍于情面难以开展起来。同时网格员本身是由本村人担任,处理问题不免存在主观想法,有失公允。

四、待遇落实不到位。

网格员报酬偏低,资金拨付兑现不及时。网格员工作热情不高 存在敷衍了事、应付交差,工作往往较为被动。网格员的报酬待遇也需要跟进,但是目前来看网格员每月仅有150的话费补贴。相关政策并没有落实到位。

四、宣传力度不浓厚。

在农村网格化管理宣传力度较弱,农民对于农村网格化管理知之甚少,缺乏全面明确的认知,网格化管理的优势和益处没有体现出来,导致村民的参与度不高。人们甚至对网格员的概念及主要职责仍模糊不清,甚至从未听说过,大部分人出现问题往往第一反应是去找村委,而不是联系网格员。同时针对农村网格化管理的宣传途径有限,仅仅依靠村广播和公示栏无法达到应有的宣传效果。

五、群众参与度不高。农村思想相对落后,接受新鲜事物较慢,集体意识不强,对公共事务认知低,关注度少。也缺乏参与公共事务管理的热情,大部群众潜意识里认为管理是政府的职责,存在“自扫门前雪”的心态,既不自寻麻烦,也避免麻烦自找上门。

六、信息平台建设不健全。当前农村网格信息化建设主要通过民生山西APP为载体进行,依靠网格员走访巡查找问题,手段比较单一,信息化未发挥出应有作用。

网格录入信息不规范。网格员自己认为其工作便是填写几张表格,或者统计一下个人信息即可,在上级政府进行不断的考评时,便把这些纸张作为取得的工作绩效。信息上报不及时。存在单纯为了完成录入任务而录入的现象,内容记录过于简单,没有佐证资料,形式主义比较严重,且存在相同信息重复上报等问题,信息的质量得不到保障,严重影响后期问题解决,这些都导致网格化治理的效果尤为不明显。

七、资金不足问题突出。资金的投入是制约网格化管理发展的关键因素。网格信息化建设前期需要大量投入,没有物质做基础,后期的运行很难开展。

建议:

一、加强网格人员队伍建设。网格员队伍的建设至关重要。重视人员选配。要依据岗位需求和人员特征,将最合适的人才选聘出来。注重发挥老党员、离退休老干部职工以及复退军人的作用。老党员政治素质高,威望高;离退休老干部职工知识渊博;复退军人原则性强,作风严谨。农村的管理如果能发挥这些群众的作用,将起着很大的促进作用。网格治理应尽可能让这部分群众担任网格员。突出精准培训。分批次对网格员开展系统性培训,根据每一期网格员的特点,有针对性地制定授课内容,让他们知道群众所关心的政策有哪些,各类突发问题产生时可采取哪些应急措施,网格一体化管理平台都有哪些新增功能等等,便于日后能更高效地为民服务。在集中培训的同时,也可以尝试利用网络进行线上教学,尤其在目前的新冠肺炎疫情期间,减少接触也更有利于社会公共安全。强化多元考核。首先是考核指标应该是多元的。要科学设置考核指标,一方面重视网格员德能勤绩廉的综合表现。另一方面应尽可能量化考核指标,考虑与不同工作职责的相对应。例如,网格员上报信息的数量和有效性就是可以量化的。其次是考核主体应该是多元的。考核主体理应涵盖行政机构人员、村民等群体,同时考虑采用交叉考核。完善激励机制。科学制定针对网格员的“奖优罚劣”的激励方案,评定过程根据网格员或者问题负责人的成绩客观、公正评价,并进行奖优罚劣,评定结果对外公示,并合理采纳村民的评价意见,治理成效让村民参与评判。

二、治理过程去行政化

在新时代下,我们现在处于高度复杂与高度不确定性的风险社会,面对风险,人们往往有趋利避害的心理,所以一些乡镇政府官员为了避责会出现一些痕迹主义和形式主义的现象。这对于农村网格化治理能力的提升是有很大的阻碍作用的。我们强调更多的应该是工作取得的显著的成果,而不是铺天盖地的文件报告。因此,政府需要做好打持久战的准备,转变政府职能,树立服务意识,让公众建立起“有问题找网格”的意识,真正能够从公民的需求出发切实解决问题。

三、构建多元参与主体。搞好网格化管理,不仅需要网格员与村民形成双向互动,更需要借助党组织、民间力量以及村民自治优势。借助党组织力量。 发挥村民自治力量 培养社会民间力量

四、尊重农村的乡土性。尊重人际关系网络所形成的“礼治”秩序,突出“人防为主,技防为辅”,更好的运用到矛盾化解之中。

五、加大宣传力度。网格化治理概念在当前农村地区宣传度很低,网格员在作用发挥上尚有欠缺。为此,网格长应该积极行动起来,联合乡镇政府的力量,加大宣传力度。例如,可以利用广播宣传网格化治理的系列举措以及网格员的职责:设置网格员服务站,让公民能够第一时间实时反映问题;制作网格化治理相关宣传单,让公众了解网格化治理在当前社会的必要性和重要性。

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