近年来，邯郸市深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述，以强化基层党组织政治功能和提升组织力为重点，以推进基层党建全面提升工程为载体，按照“基础工作补短板、强弱项，重点工作抓攻坚、促提升，创新工作求突破、创特色”的思路，系统谋划、系统推进，紧紧围绕谋局、夯基、用人、创新，打出了一套系统推进基层党建工作的“组合拳”，推进基层党建工作全面提升、全面过硬。
聚焦顶层设计，谋实推进之策
为全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，2017年邯郸市委换届后，在对全市基层党建开展“起底式”大调研基础上，着眼战略全局进行了系统谋划，印发了《邯郸市基层党建三年行动计划》等系列文件，形成了“1 N”基层党建制度体系。先后开展了两轮以阵地建设、组织覆盖、基本制度落实等为主要内容的基层党建“百日攻坚”，安排资金8000多万元进行奖补，新建和大修村级组织活动场所1000多个，实现了阵地全面提升，基层党组织基本制度全部健全等目标。
2021年，在实施“三年行动计划”基础上，邯郸市委出台了《关于实施基层党建全面提升工程的意见》，围绕进一步提升农村、社区、国企、机关、高校和中小学校、公立医院、非公经济和社会组织七大领域基层党建水平和党员教育管理质量，重点落实8个方面、28项任务，分3年时间抓好33件事，推动基层党建全面进步、全面过硬。
聚焦补齐短板，筑牢党建根基
2020年，邯郸市针对疫情防控暴露出的社区治理短板，在完善社区规划设置、优化社区干部队伍、加强网格化管理、提升党管物业水平、规范社区志愿服务、构建城市党建区域统领新格局6个方面用力，全市共新建社区127个，进一步提升了治理水平。深化城市党建“两委两网”机制，全市街道以党工委为核心，成立街道“大工委”；全市社区以社区党组织为核心，组建社区“大党委”，定期召开会议，协调解决问题；同时健全党员管理网格和居民服务网络，提升服务居民水平。在全市推广邯山区“红色物业”做法，打造以党支部为引领的红色物业联盟，实现党组织对物业服务的有效领导，打通服务社区居民“最后一公里”。
2021年，按照省委统一安排，深入开展以基层组织、基础工作、基本能力建设为内容的“三基”建设年活动，将六项重点任务细化为18个方面、81件事，实施专项考核和专题调度，各项任务全部完成。全市基层组织建设不断提升，全市农村、社区全部完成换届，高标准活动场所示范村达到2021个；基层基础工作不断进步，465个老旧小区、44个城中村实现改造提升；深入开展“我为群众办实事”实践活动，20项民生工程、10件民生实事全部完成、取得实效，主城区公有泊位免费停车、义务教育学校午餐供应和课后服务等惠民举措广受好评；超额完成空气质量“退后十”任务。
聚焦队伍建设，选优配强班子
落实好习近平总书记提出的“加强基层党组织带头人队伍建设”总体要求，必须拿出过硬措施，系统提升基层党组织带头人队伍质量。2021年，邯郸市把换届作为建强基层组织、推进乡村振兴的重大契机，强化党管换届政治责任，选优配强乡村两级班子。
丛台区东柳街道广泰社区召开会议协调物业管理事宜
精心组织乡镇领导班子换届。换届后乡镇领导班子中35岁以下干部占比40%，全日制本科以上学历干部占比43.4%，乡镇领导班子成员平均年龄37.6岁，共从“五方面人员”中择优选配乡镇领导班子成员344名，各项结构比例均达到或超过省要求。
圆满完成村(社区)“两委”换届。提前开展换届“百日预热”行动，组织万名干部下基层，选派特派员进驻重点乡镇，重点村“四类”问题全部解决。围绕做好新任干部“上”的工作，出台《关于村(社区)“两委”干部人选提前介入工作赢得党员群众支持的指导意见》，组织13000余名村“两委”干部人选通过助理等身份提前介入工作。围绕做好离任干部“下”的工作，出台《关于正常退出村(社区)“两委”干部关爱激励和发挥作用的指导意见》，加强正常退出干部关爱激励。围绕常态化疫情防控，出台《邯郸市村(社区)“两委”换届疫情防控工作方案》，明确各个阶段的防控措施和应急情况处置措施，确保了全市换届工作有序安全进行。全市农村、社区全部实现结构优化目标，村党组织书记队伍中50岁以下达62.7%，大专以上学历达37.8%，致富能手、外出务工经商返乡人员、回乡大学生、退役军人“四方面人才”达88.5%。新一届村“两委”班子扎实开展“开门一件事”活动，为群众办实事1.47万件，中央电视台予以报道。
聚焦工作创新，活跃整体局面
探索强化乡镇党委统领功能，全面助力乡村振兴。深入推进乡镇综合执法改革，整合撤并711个设在乡镇和街道的派驻机构，全覆盖组建乡镇街道行政综合服务中心和综合执法队，下放115项审批服务事项、112项行政执法事项到乡镇街道，全部实行“一站式服务”“一枚印章管审批(服务)”“一支队伍管执法”。2022年，为进一步强化乡镇党委“龙头”作用，出台了《关于加强乡镇党委统领功能建设的意见》，以实施七项突破、提升七项功能为抓手，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制。建立《邯郸市加强乡镇党委统领功能建设问题清单》，在建好软件硬件、完善便民利民措施、减负增效等方面实现突破，全面提升乡镇党委统领乡村振兴功能。
探索推行“四化管理”，激发乡村“四支队伍”活力。深入实施乡镇党委书记星级化管理、村党组织书记专业化管理、农村党员精准化管理、农村优秀青年系统化管理。对乡镇党委书记实施星级化管理，每年进行星级评定。2019年以来，共评出十星及以上乡镇党委书记59人。深化农村党组织书记专业化管理，农村党组织书记参照乡镇公务员工资确定工资标准，实行农村干部坐班值班、服务群众等制度。做实农村党员精准化管理，探索发展党员积分制，实行网格化管理。创新农村优秀青年系统化管理，实施“农村万名优秀青年培育工程”，每村选拔2~3名、在全市选拔10000余名农村优秀青年进行重点培养，培养成熟的入党、进班子。
探索“三变三化”试点，发展壮大村级集体经济。着眼提升基层党组织“有钱办事能力”，在广平县整县制、其他县(市、区)选择一个乡镇，试点推行资源变资产、资金变股金、农民变股民，组织化推动、集团化运营、多元化发展的“三变三化”发展集体经济模式。指导各县(市、区)全面开展农村集体资产清产核资专项行动和农村集体经济合同专项清理，整理量化上级帮扶资金，充分动员农民入股，规范农村集体经济合作社运行，探索成立乡镇股份经济合作联社，培育多元化发展模式。截至2022年10月底，1个试点县、19个试点乡镇的712村，集体经济收入10万元以上村达537个，占比75.4%。
2020年邯郸市新建社区127个，图为永年区梦湖社区综合服务站。
探索建立“四项制度”，提升非公党建水平。通过选派制、选任制、考核制、补贴制，让非公企业和社会组织的党建水平得到提升，招选党务工作人才范围更加广泛，书记考核更加科学，激励导向性党建工作补贴更具活力。加大典型培树力度，实施“两线五圈 百星”非公党建引领工程，全面推进党组织市级示范点百星建设。当前，全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达99.8%和95.4%，通过选派1224名党建指导员，实现了新经济组织和新社会组织党的工作全覆盖。
探索实行“五项机制”，推进党员队伍标准化规范化建设。从发展党员县级组织部门全程预审记实、组织生活常态化、建立多年不发展党员预警、加强党内关怀、提升党员信息化教育管理等五个方面入手，全面推进党员队伍标准化规范化建设。将发展党员关键环节上提一级把关，由县级组织部门预审，并全程记实。建立两年以上未发展党员预警村台账，出现一个整治一个，确保不再出现新的多年未发展党员村。健全生活困难党员专项帮扶资金，对因公殉职党员家庭、新中国成立前老党员、生活困难党员、重病大病党员、基层一线党员，及时予以关爱和帮扶。运用党员干部远程教育系统，对党内统计、党员活动、党员考核等，实行信息化管理，以信息化推动党员队伍建设标准化。
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