“三段九步”工作法，探索党建引领城市基层协商治理的“九原路径”-科研云

“三段九步”工作法，探索党建引领城市基层协商治理的“九原路径”

投稿用户 • 2023年2月4日 am10:12 • 科研百科 • 阅读 197

一、背景起因

城市社区的政治、经济和社会生活不断发生变化，社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种矛盾的集聚点，协商治理任务更重。九原区全面探索基层协商治理的有效举措，着力从事前、事中、事后3个阶段，确定议题、分级处理、公开结果、复盘总结等9个环节，健全完善工作机制，提升基层工作效能。

二、做法成效

（一）搭建平台，保障协商议事有渠道。一是明确协商议题。采用“线上线下”相结合方式，通过网格员入户走访、书记接待日等线下形式，以微信群、“人和·九原”数字APP等线上平台，畅通社情民意渠道。二是建立协商阵地。依托29个社区党群服务中心、28个小区党群驿家、59个楼栋党群服务角，设立“有事好商量”“板凳议事会”“圆桌议事会”等协商议事平台。三是丰富协商形式。按照“大事大议、小事小议、急事快议、难事众议”的协商方式，提前确定协商的人员，采取座谈协商、恳谈协商、线上协商和论证协商等形式，不断畅通基层群众利益诉求反映和参与协商沟通渠道。

（二）分级处理，促进协商议事更高效。一是坚持党委引领，推动难事快办。对社区层面难以解决的治理难题，第一时间上报“人和·九原”智慧化管理平台沟通联络相关部门单位对口处理。二是坚持多方参与，推动大事联商。对涉及居民自治的大事要事，构建以社区党组织为纽带，居民代表、业委会成员、物业公司负责人等“6”类人员和114名社区基层治理人才、11名智库专家等群体共同参与的“1 6 N”协商议事模式，明确“网格立项解决-社区共商共治-支部监督评审”服务链条。三是坚持多元共治，推动小事民理。发动群团、社会组织、志愿者、物业公司下沉网格，成立37个“红管家”志愿服务队，提供32项服务，完善在职党员向社区网格报到工作制度，主动参与社区网格事务民主协商，认领微治理、微服务、微工作等“四微”事项，更好地激发在职党员参与基层治理的内生动力。

（三）强化落实，推动协商议事显成效。一是健全“网格发现、社区协商、分级响应、协同处置”机制，制定“人和·九原”智慧信息网格管理平台事件转办工作规则，定期通报考核，确保协商议事事事有回音。二是做好结果反馈。依托三务公开栏微信群等，将议事内容、议事结果、责任单位等信息公示公开，监督协商议事成果落地见效。三是及时复盘总结。通过不断总结协商议事工作方法，形成“日梳理、周研判、月分析、季总结、年盘点”精细化工作模式，推动事后处置向源头预防转变。

三、经验启示

（一）建强基层党组织。发挥党组织的核心领导作用是做好基层协商治理的根本保证。要把基层党组织打造成协商治理活动的参与主体、组织者和协调者，由基层党组织来征集协商议题，规范协商形式，主导进程，综合意见，采纳协商成果。

（二）发挥党组织整合功能。要善于用党组织的各类资源来撬动社会资源，整合各方资源力量，做到党组织统一领导、辖区各类组织积极协同、广大党员群众共同参与，引领各类组织和广大群众共商共建共治共享，实现群众的事情由群众商量着办。

（三）健全考核评价机制。坚持“以问题为导向”的理念，在破解难题中实现考核评价机制优化。实施定期例会、工作通报、定期走访等制度，加强对协商治理工作的督查检查，通过定期督查、随机巡查、定点调研等方式，压实工作责任。

（四）搭建大数据平台。依托“人和·九原”智慧化管理平台打造互联互通、共建共享的综合信息化应用平台，让大数据联通基层，运用大数据手段加强对风险隐患的智能化监测预警，实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。

“三段九步”工作法，探索党建引领城市基层协商治理的“九原路径”

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