湖北武穴：发挥党建引领优势提升小区治理效能（湖北党建引领基层治理）-科研云

湖北武穴：发挥党建引领优势提升小区治理效能（湖北党建引领基层治理）

投稿用户 • 2023年1月5日 am10:53 • 科研百科 • 阅读 153

来源：人民网－湖北频道

近年来，湖北省武穴市紧盯创建全省城市基层党建示范市目标，以强烈的“答题意识”，实施“党旗领航”工程，大力推进小区“五个基本”建设，抓实“四建一改”(建组织、建阵地、建物业、建机制，推进老旧小区改造)，实现组织科学化、管理网格化、推进全域化，着力构建起基层治理新格局。

坚持“五级联动” 实现组织科学化

以增强效能为切入点，强化市委领导、高昂街道“龙头”、突出社区主体、紧扣小区重点、发挥党员作用，构建上下贯通、执行有力的组织体系。做好街道改革文章，下好“先手棋”。抓好顶层设计，研究制定“1 14”系列文件，明确街道七项职能，按“4 2 3”模式重塑街道机构体系。配强街道队伍，为街道行政编制增加6名，事业编制增加217名，转隶工作人员167人，让街道兵强马壮。落实放权赋能，编制公布职权清单，11家市直单位与4个街道有序高效承接，街道统筹能力明显增强。

发挥社区枢纽作用，做强“传动轴”。实体化运行社区大党委，选派25名市直单位一把手担任城区社区大党委第一书记，吸纳234名驻区单位、小区业委会、物业服务企业等领域党员任兼职委员。强化共驻共建，78家市直单位、5家国有企业全部与38个社区签订“共建契约”，固定每月最后一周五为联席会议日，打造社区治理联合体。

规范小区支部建设，筑实“硬堡垒”。将主城区重新划分为235个居民小区，组建小区综合党支部全覆盖，划分890个楼栋党小组、明确2145户党员中心户。出台小区党支部管理办法，推行“双向进入、交叉任职”，创新“双员”选派，开展“五星支部”创建工作，一区一策推进党支部标准化规范化建设，强化党支部基层治理领导核心地位。

推动“协同共治” 实现管理网格化

整合各类社会管理平台，多部门联动，推动多网合一、协同发力，提升全市基层社会治理效能。

全方位“有呼必应”。将“双吹哨、双报到”机制延伸到小区，完善信息收集机制，推行家里事、物业事、公共事“三事分流”工作法，抓实社区工作者“一日双巡”，做到日常访、实时报、随即办。开发“武穴党群e家”APP，综合政务服务、行政执法等平台，线上线下联动办理，形成“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制，今年以来接单1.3万件，办结率97%。

多主体“有事共办”。建立社区党组织、小区党支部、业委会(自管会)、物业服务企业、志愿服务队“五方联动”等区域共治机制。每月至少召开一次支部会议，促进资源共享、事情共商、难题共解。今年以来，结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，累计召开小区议事会、“垸子夜话”1200余场，协商解决群众急难愁盼问题3000余件。

多维度“考评管理”。建立网格化考评体系，市直部门与镇街“双向考评”，将其纳入基层党建述职评议、年度考核。创新开展“先锋物业”行动，出台“1 10”规范性文件，明确“五好”创建标准，全面加强物业服务企业党组织建设。对物业服务标准分级分档，建立信用评价体系，健全“红黑榜”考评制度，实行“红奖黑惩”，倒逼全市82家专业型物业企业服务提档升级。深化党员“领岗诺责”，推行“十户一联”、联系群众“六包一”机制，强化“积分管理”，让“支部建到垸、党员不一般”成为常态。

强化“要素保障” 实现推进全域化

巩固小区治理示范点经验，整合各方面资源要素向小区下沉，全局推进。

强化组织领导。深化“八联履责”，推行小区提级管理，39名县处级领导干部直接联系38个社区、235个居民小区。坚持履行管党责任工作提示制，围绕“小区治理、乡村振兴、共同缔造”等重点工作，每月制发工作提示向市级领导干部“交任务”。将老旧小区改造项目分为8大片区，市级领导挂帅指挥，争取6103万元资金大力推进68个老旧小区改造项目，惠及99个小区6103户居民，群众一片叫好。

注重示范引领。深入开展“一区一特”示范创建活动，每个示范点明确一名市级领导牵头、若干家市直单位参与建设，先后打造出“御江半岛”“金色梅园”“和美景阳”“和品家园”“国鼎公馆”“老市委小区”等25个各具特色小区，形成沿江线、永宁线、城北线3条示范带，推出“五邻工作法”“六红治理”等小区治理好做法。

夯实基础保障。每年安排财政资金1300余万元，专项用于4个街道、37个城市社区服务群众和办公保障及干部薪酬，保证社区每年服务群众专项经费不少于20万元。将小区党组织工作经费常态纳入年度财政预算，按照每年“1000人以下1万元、1000-1500人1.5万元、1500人以上2万元”的标准落实小区党支部活动经费，用于必要工作、活动支出。(徐高峰、颜波、魏海涛)

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